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评估报告，差不多，9月26日晚，第五届青年跨界舞蹈艺术周在重庆渝北文化剧场圆满落幕。该艺术周聚焦青年舞蹈跨界创作，以“无界”为核心理念，鼓励青年创作者勇敢“跨界”。当晚的闭幕式压轴环节《无界》作品展，汇聚了来自国内外的17部优秀作品，将现代舞与戏剧、影像、装置、声音艺术等多元媒介有机融合，展现了青年创作者对艺术边界的积极探索。图为武汉传媒学院选送作品《光蚀》亮相作品展。中新社记者 何蓬磊 摄9月26日晚，第五届青年...
但是，一面照片墙，90张灿烂笑脸，浓缩2600多万天山儿女的幸福生活。新华社记者 王菲 摄 葡萄架上果实累累，农民笑得那么甜蜜；戴着雷锋帽奋战在冰天雪地，工人笑得那么炽热；青年人身着民族盛装欢快起舞，笑得那么自信；孩子们迎着阳光自由嬉戏，笑得那么天真……这是新疆维吾尔自治区成立70周年主题成就展的一面笑脸墙。 9月24日上午，习近平总书记来到这里，回顾波澜壮阔征程，感慨系之：“新疆70年的沧桑巨变，是中华民族伟大复兴历史进程的一个生动缩影。”新华社记者 燕雁 摄 天山巍峨，雪峰皑皑，映照岁月流转。70年，在历史长河中不过一瞬。这片祖国六分之一的辽阔土地上，创造了敢教日月换新天的人间奇迹。 在自治区成立70周年的喜庆时刻，习近平总书记率中央代表团而来。 机场停机坪上沸腾的欢迎人群，在住地受到接见的干部群众，文艺晚会的载歌载舞，庆祝大会的隆重热烈，还有如潮水般涌到街道沿途的市民……此行新疆，一幕幕动人的场景，一张张难忘的面孔。新华社记者 陈斌 摄 一个时代的面孔，正是这个时代的注脚。 参观展览时，看到当年周恩来总理在石河子垦区看望支边青年的照片，看到第一代援疆建设者居住的地窝子，习近平总书记深有感触：“他们的事迹很激励人”“一声号召，多少人到这里来啊”。新华社记者 谢环驰 摄 还有这样一个个感人面孔—— 人民解放军凯歌进新疆，徒步穿越“死亡之海”塔克拉玛干沙漠；土改胜利后，工作队员与群众相拥惜别，替不舍离别的老人擦拭泪水；我国第一颗原子弹在罗布泊爆炸成功，激动的人们振臂欢呼……他们或许如螺丝钉、枕木、铺路石般无名，却在历史的底片上留下自己的意气风发、豪迈激昂。 在新疆十月拖拉机厂生产的第一批拖拉机前，讲解员向习近平总书记介绍女拖拉机手金茂芳的故事。这位山东姑娘，响应国家号召来到新疆时才19岁。那短发飞扬、英姿飒爽的形象，成为第三套人民币一元纸币上的人物原型之一，在新中国建设史上留下动人剪影。 这是一个人的青春印记，更是万千建设者的集体写照。 2022年7月，习近平总书记来到石河子市，参观新疆兵团军垦博物馆，在名为《一双眼》的雕塑前驻足。当时劳动强度大、营养又跟不上，不少人得了夜盲症。每个班就把蔬菜省下来给一个人，确保下工后搀扶着找到回家的路。 一代代人扎根大地，一座座城拔地而起。 2013年，兵团的9名老战士满怀热忱给总书记写信。第二年，总书记来到新疆，动情忆及这件事，“扎根新疆、热爱新疆、屯垦戍边的老兵精神，让我非常感动。” 此次参观展览，习近平总书记在一块写着艾青诗歌《年轻的城》的展板前停下脚步。诗中写道：“不是瀚海蜃楼，不是蓬莱仙境。它的一草一木，都由血汗凝成。” 在自治区党委和政府工作汇报会上，习近平总书记抚今追昔，一一列举“印象深刻的”新疆70年之变，十分感慨：“这些成绩了不起啊！我代表党中央，向新疆各族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候。” 多少人的慷慨以赴，推动历史前进的车轮。他们，像孺子牛、拓荒牛、老黄牛，在辉煌事业的长河里，老去了青春的面孔，改变了山川的模样。 时代面孔里，有炽热滚烫的爱国深情。 25日上午，新疆人民会堂，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会隆重举行。新华社记者 谢环驰 摄 主席台上，有这样一些面孔和熠熠生辉的国徽同框：“人民卫士”巴依卡·凯力迪别克，“人民楷模”布茹玛汗·毛勒朵，“七一勋章”获得者魏德友和买买提江·吾买尔…… 国徽闪耀，映照丹心赤诚。 两天前，新疆迎宾馆，在接见各族各界代表时，习近平总书记同他们一一握手。他们，或扎根基层，或巡边护边。忠诚坚守，岁月不语，山河铭刻。新华社记者 谢环驰 摄 “雪山不会忘记守护它的人，祖国不会忘记每一个爱她的人。”接受采访时，巴依卡·凯力迪别克动情地说。 主题成就展中，有一段感人的短视频：今年暑假，和田小姑娘帕提曼罕·排日海提第一次来到祖国的心脏北京天安门。她踮起脚尖，目光注视冉冉升起的五星红旗。那一刻泪水淌过脸颊：“五星红旗在蓝天中是一抹鲜艳的红，也是在我心中永远抹不去的红。” 习近平总书记静立观看，倍感欣慰：“说得多好啊！孩子们将来一定会有出息。” 还有这样一个瞬间：塔城市民沙勒克江·依明一家受邀来到天安门广场参加升国旗仪式后，沙勒克江深情亲吻国旗。石榴籽的红，国旗的红，是心底最深最浓的颜色。 展厅里，矗立着一座“铸牢”之炬，像一把熊熊燃烧的火炬，也像一棵枝叶繁茂的大树。它的屏幕上滚动播放这样的文字：“没有祖国的界碑，哪有我们的牛羊”“忘记祖国的人，好比离开森林的鸟”“一生只做一件事，我为祖国守边防”……中华民族共同体意识，写在质朴的告白里。 3年前，习近平总书记来新疆，考察中一个细节令人感慨。从学校到社区到农村，当总书记对大家讲起“我们要像石榴籽一样”，话音未落，现场千百个声音不约而同响起：“紧紧抱在一起。” “铸牢中国心、中华魂。”正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，文以化之、文以铸之。 时代面孔里，有大美疆土的宏图新篇。 全程直播的庆祝大会，万众瞩目中，两名来自基层的群众代表先后走上主席台发言席。新华社记者 姚大伟 摄 幼儿园园长艾米拉古丽·阿不都，脸上洋溢着幸福：“幼儿园的房子成了乡村最漂亮的建筑，营养改善计划让每个孩子每天都能吃上丰富可口的营养餐。” 公交司机谷祥峰，言语中满是自豪：“颠簸土路早已变成平坦的柏油大道，老式汽油车也换成了绿色新能源汽车。” 满满的获得感、幸福感、安全感，生活在这里的每一个普通人最有发言权。 习近平总书记温暖的目光望着他们，带头为他们鼓掌。 主题成就展里，播放着全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙的视频。 “经过持续努力，塔克拉玛干沙漠戴上了‘绿围脖’”。今年4月，习近平总书记参加首都义务植树活动时，特别提到这一人类治沙史上的奇迹。 荒沙披新绿，城乡焕新颜。人的面貌在变，新疆的面貌在变，祖国的面貌在变。 “风在达坂城扬起翅膀，光在戈壁滩铺成海洋，西电东送的银线，传向二十二个省市的窗”“西气东输的管道似银绸闪亮，把新疆大地的体温，送进大江南北的心房”…… 24日的文艺晚会《美丽新疆》中，创意诗舞画《时代交响》，以绚丽变幻的声光电，生动描绘天山南北的日新月异。新华社记者 申宏 摄 在新时代党的治疆方略指引下，曾经“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”的内陆腹地，正以开放自信的姿态，挺进高质量发展和高水平开放的前沿。 丝绸之路经济带“核心区”、向西开放“桥头堡”、新发展格局“战略支点”……一个个重大战略叠加，让这里涌动无限活力和希望。 理念一变天地宽，打开了发展的思路，就打开了广阔的空间。 习近平总书记深情勉励：“在新起点上，希望自治区和兵团的同志，再接再厉、接续奋斗，努力把各项工作做得更好，开创新疆更加美好的明天。” 在乌鲁木齐的大街小巷，处处可见这样的标语：“党的光辉照天山，各族人民心向党”“没有中国共产党就没有社会主义新疆”…… 25日中午，当习近平总书记离开新疆时，各族群众纷纷簇拥在沿途道路两旁。一张张激动的笑脸尽情绽放，一面面红旗汇成欢乐的海洋，“总书记好”“感谢总书记”的心声响彻街巷。新华社记者 申宏 摄 天山国际机场，欢送的群众跳起热情的舞蹈，奏响动人的旋律：“博格达的雪山高高的哩，塔里木的河水长长的哩，那拉提的草原美美的哩，各族儿女心里甜甜的哩。” 飞机飞向万里碧空，金秋暖阳，洒满天山。(记者朱基钗、张研) 【编辑:刘阳禾】
为了，当前，厦门港的繁华，是一部跨越百年的迭代史。 百年前的厦门港，不仅是国内外航运贸易中转港，更是东南沿海贸易中心。 《剑桥中华民国史》中写到：近代厦门乃是“海上中国”的一个焦点。 但辉煌亦有没落时。 万国通商的商港在近代中国社会动荡中逐渐沉寂，一度成为海防前线。改革开放后，这座百年老港再次崛起。资料图：厦门港，海沧港区。 上世纪80年代初，厦门港恢复沿海客运航线并开辟集装箱运输。 2011年...
中新网9月29日电 据最高检网站消息，为准确、及时查明案件事实，认定犯罪嫌疑人、被告人身份，确保办案质量，根据相关法律及立法解释、司法解释规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》(法〔2025〕144号，以下简称《意见》)。--> 《意见》共十五条，主要包括以下内容： 一是明确总体要求。《意见》规定，公安机关、人民检察院应当依法及时收集、固定、审查证明犯罪嫌疑人身份的证据，人民法院对有关被告人身份信息的证据材料，应当全面审查、综合认定。《意见》还规定，对犯罪嫌疑人、被告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。 二是明确侦查阶段的审查要求。《意见》规定，公安机关应当区分情形，分别采用信息系统比对、档案信息比对、生物识别信息比对等方式对犯罪嫌疑人身份进行核查。未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。《意见》要求，犯罪嫌疑人、被告人身份应当有经公安机关核查确认的户籍信息或者居民身份证予以证实，对户籍信息或者居民身份证有疑问的，应当调取犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地公安机关出具的盖有户籍专用章并附照片的户籍证明；对于户籍证明中没有照片、本人面貌与户籍证明中的照片差异较大等情形，应当补充调取居民户口簿、常住人口登记表、出生医学证明及相关证人证言、辨认笔录等证据材料；经补充调取相关证据材料，仍无法确认犯罪嫌疑人、被告人身份的，应当通过公安机关人体生物识别信息库信息进行核查比对。《意见》还规定，对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、起诉、审判。 三是明确审查起诉阶段的审查要求。《意见》规定，对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院应当审查起诉意见书是否写明犯罪嫌疑人身份及是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求公安机关及时补送。 四是明确审判阶段的审查要求。《意见》规定，对于提起公诉的案件，人民法院应当审查起诉书是否写明被告人身份及被告人身份是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求人民检察院在三日内补送。《意见》要求，法庭审理时，人民法院应当查明被告人的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证言、辨认笔录等相关证据材料进行核实。被告人身份不明的案件，不适用简易程序、速裁程序。《意见》还规定，经庭审查证属实的被告人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。送达裁判文书时，人民法院应当核实被告人身份信息。 五是明确相关工作机制。《意见》规定，公安机关、人民检察院、人民法院要建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查协作联动机制，规范公安机关人口信息向人民检察院、人民法院开放核查工作。《意见》还规定，公安机关、人民检察院、人民法院发现犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可能有错误的，应当及时审查，对经审查确有错误的，应当及时依法更正。对于已经发生法律效力的判决、裁定中被告人身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定对有关信息予以更正，必要时可以通过审判监督程序进行审理，人民检察院可以依法提出抗诉或者再审检察建议。最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见 为准确、及时查明案件事实，认定犯罪嫌疑人、被告人身份，确保办案质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》等有关规定，制定本意见。 第一条 公安机关、人民检察院应当依法及时收集、固定、审查证明犯罪嫌疑人身份的证据，人民法院对有关被告人身份信息的证据材料，应当全面审查、综合认定。 对犯罪嫌疑人、被告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。 第二条 公安机关应当区分情形，分别采用下列方式对犯罪嫌疑人身份进行核查： (一)信息系统比对。根据犯罪嫌疑人身份证件、现实人像照片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索人口管理等公安信息系统进行比对。 (二)档案信息比对。根据犯罪嫌疑人身份证件、现实人像照片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索犯罪嫌疑人户籍地公安派出所的人口档案信息进行比对。 (三)生物识别信息比对。将依法采集的犯罪嫌疑人人体生物识别信息与居民身份证、出入境证件关联的人体生物识别信息或者公安机关人体生物识别信息库信息进行比对。 未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。 第三条 采用信息系统比对、档案信息比对方式核查犯罪嫌疑人信息的，符合下列情形之一，可以确认犯罪嫌疑人身份： (一)获取犯罪嫌疑人身份证件的，犯罪嫌疑人身份证件照片与现实人像相符，且核查获取的身份信息与证件信息一致； (二)未获取犯罪嫌疑人身份证件的，但核查获取的人像照片与现实人像相符，且核查获取的身份信息与此前获取的身份信息一致。 采取生物识别信息比对方式核查的，犯罪嫌疑人人体生物识别信息与比中的人体生物识别信息经认定一致，可以确认犯罪嫌疑人身份。 第四条 犯罪嫌疑人、被告人身份应当有经公安机关核查确认的户籍信息或者居民身份证予以证实，对户籍信息或者居民身份证有疑问的，应当调取犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地公安机关出具的盖有户籍专用章并附照片的户籍证明。居民身份证应当与信息系统或者档案信息进行比对确认。对于上述证据材料，办案民警应当签名并加盖公章。 对于户籍证明中没有照片、本人面貌与户籍证明中的照片差异较大，或者犯罪嫌疑人、被告人供述的个人信息与户籍证明不一致等情形，应当补充调取居民户口簿、常住人口登记表、出生医学证明及相关证人证言、辨认笔录等证据材料。 经补充调取相关证据材料，仍无法确认犯罪嫌疑人、被告人身份的，应当通过公安机关人体生物识别信息库信息进行核查比对。 第五条 对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、起诉、审判。 “确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份”是指在对犯罪嫌疑人、被告人身份经过户籍所在地派出所协查、实地走访调查、人脸识别、指纹比对鉴定、DNA鉴定等手段仍无法核实其身份的情况。 确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，公安机关应当制作情况说明，载明对犯罪嫌疑人、被告人身份的核查过程和方式，由办案民警签名并加盖公章。 第六条 对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院应当审查起诉意见书是否写明犯罪嫌疑人身份及是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求公安机关及时补送。 被告人真实姓名、住址无法查清的，可以按其绰号或者自报的姓名、住址制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，附具被告人的照片，注明足以确定被告人面貌、体格、指纹以及其他反映被告人特征的事项。 第七条 对于提起公诉的案件，人民法院应当审查起诉书是否写明被告人身份及被告人身份是否有相关证据材料证明。没有相关证据材料的，应当要求人民检察院在三日内补送。 被告人身份不明，但符合本意见第五条规定的，人民法院应当依法受理。 第八条 法庭审理时，人民法院应当查明被告人的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证言、辨认笔录等相关证据材料进行核实。对辨认笔录，应当审查是否直接辨认被告人本人或者其被抓获后的照片。 证明被告人身份信息的证据存在疑问，无法确认被告人身份的，人民法院应当告知公诉机关补充证据。必要时，可以对证据调查核实。 第九条 被告人身份不明的案件，不适用简易程序、速裁程序。 第十条 经庭审查证属实的被告人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。 对于按照被告人自报身份制作裁判文书的，人民法院应当在裁判文书中注明，可以附具被告人照片，在卷中列明被告人面貌、体格、指纹、DNA信息以及其他反映被告人特征的事项，并在办案系统中备注。 被告人拒不供述身份信息，人民法院无法认定其身份的，应当在裁判文书中注明，可以对被告人编号、附具被告人照片，在卷中列明被告人面貌、体格、指纹、DNA信息以及其他反映被告人特征的事项，并在办案系统中备注。 送达裁判文书时，人民法院应当核实被告人身份信息。 第十一条 对外国人、无国籍、港澳台犯罪嫌疑人、被告人，应当核查其入境时持用的有效证件信息或者其自述的身份信息。无法核查上述信息的，应当通过移民管理机构核查。 对同时持用中外证件或者国籍存疑的犯罪嫌疑人、被告人，应当由移民管理机构进行国籍认定。 国籍无法查明的，以无国籍人对待，在裁判文书中写明“国籍不明”。 第十二条 公安机关、人民检察院、人民法院要加强对犯罪嫌疑人、被告人身份信息证据材料的收集和审查，建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查协作联动机制，规范公安机关人口信息向人民检察院、人民法院开放核查工作。 第十三条 公安机关、人民检察院、人民法院发现犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可能有错误的，应当及时审查，对经审查确有错误的，应当及时依法更正，并根据案件情况及时通报相关部门。 第十四条 对于已经发生法律效力的判决、裁定中被告人身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定对有关信息予以更正，必要时可以通过审判监督程序进行审理，人民检察院可以依法提出抗诉或者再审检察建议。 第十五条 本意见自印发之日起施行。 【编辑:付子豪】
“专业人士”看似热心帮忙，却让保险消费者损失资金又丢了保障 合力打击“代理退保”黑灰产(财经眼) 本报记者 屈信明 购买年金险、重疾险等保险产品增强健康、养老保障，成为越来越多消费者的选择。不过，也有消费者看到所谓“代理退保”“帮你维权”等信息时，心里犯起嘀咕。--> “继续持有保单将蒙受经济损失”“这类保险派不上用场”……一些个人和机构在互联网平台散布此类信息，声称自己是“专业人士”，可为消费者“代理退保”。一旦消费者信以为真，交钱委托其退保，可能落入不法分子的陷阱。 “我现在常提醒家人朋友，看到‘代理退保’要警惕” 今年4月，重庆市荣昌区73岁的黄孃孃遇到了非法“代理退保”骗局。 “我在短视频平台看到一个律师称‘新政策支持高额退保，好处多多’‘钱退回来拿在手里最踏实’，愿意低抽成帮消费者退保。我2019年购买了一款年金险，5年时间交了4万元保费，便想让他帮忙把保费退了。”黄孃孃说。 一分钱还没到手，黄孃孃先付了4000元“服务费”。 “打通视频上的电话后，工作人员添加我的微信，声称可帮我退90%保费，远高于正常退保比例，但必须有‘专业人士’协助。我一心动，先后按要求支付了咨询费、手续费，请他们帮我退保。”黄孃孃说，付款后，工作人员要求她按模板写信给当地金融监管部门，投诉保险公司代理人存在销售误导等行为。还特别“提示”，一旦接到保险公司来电询问情况，只按信上内容回复，不要说有人帮忙退保。 保险公司收到监管部门转去的投诉，进行调查并与黄孃孃联系沟通，判断客户可能遇到了非法“代理退保”骗局。 “向黄孃孃出售年金险的代理人是她相识多年的老同事，投保时按相关规定进行了‘双录’(录音、录像)，没有发现不当行为。黄孃孃退休收入和家庭情况稳定，应当不会急于退保。即便要退保，不先联系代理人或保险公司走正常流程，而是直接向监管部门投诉，这像是‘代理退保’的惯用手法。”中国人寿寿险荣昌支公司投诉处理人员倪萌霞说，事实上，如果正常申请退保，黄孃孃当时可退得3.8万余元，因保险期未到，中途退保按合同现金价值计算，且保单价值处于上升趋势，退保并不划算，还会失去保险保障。 “您知道自己退保能得到多少钱吗？”“您是按照实际情况自愿写信投诉的吗？”“有没有到保险公司咨询过退保事宜？”……听了倪萌霞一番询问解释，黄孃孃回过神来，没有按照代理方所说只叙述信上内容，而是将“代理退保”相关的微信聊天记录展示给倪萌霞。倪萌霞随即协助黄孃孃报警、联系相关监管部门。 “最终，相关部门认定对方提供虚假服务，服务合同无效，帮我追回了‘服务费’。”黄孃孃说，若按对方所说退保3.6万元，扣除4000元费用，实际只到手3.2万元，远低于正常退保金额。此外，自己在退保念头动摇时，对方称知道其家庭住址、联系方式，曾对她进行恐吓。 这段经历让黄孃孃颇有感触。“买保险本就是为了增加长期保障。被这么一忽悠，险些钱被骗又丢了保障。我现在常提醒家人朋友，看到‘代理退保’要警惕。”黄孃孃说。 以“代理维权”形式掩盖非法获利，将被依法严惩 记者了解到，金融黑灰产组织、个人为谋求非法利益，通常假借法务、咨询公司名义，以“代理高额退保”为诱饵，利用投保人信息不对称、维权知识不足等弱点，怂恿、诱导投保人委托代理“维权”，通过伪造材料、恶意投诉等方式，胁迫保险公司支付超出保险合同现金价值的退保金。这类行为挤占了正常投诉维权渠道和资源，扰乱了保险市场秩序，侵害了消费者权益。 “落入‘代理退保’骗局的消费者往往要支付高额费用，却难以成功退保。即便退了保，也可能面临保单收益受损、退款金额被套走等经济损失。消费者还可能被倒卖个人信息，成为电信诈骗、敲诈勒索的目标。若消费者协同提供虚假证明，自身也可能触犯法律。”重庆金融监管局有关负责人说。 业内人士表示，盲目退保还可能导致消费者失去多年积累的保险保障。 湖南郴州的张女士在2018年投保了一份包含20万元重疾保额的保险。去年，张女士听信“患重疾概率很低，重疾保障没用”等怂恿，支付高额“咨询费”委托他人“代理退保”。代理人员捏造投诉理由、伪造投诉材料要求保险公司退还全额保费。保险公司核实其缺少有效、合理证据，最终以现金价值正常退保。不久后，张女士确诊癌症，需要高额化疗费用，她找到保险公司寻求理赔，但该保单已退保，她对“代理退保”行为懊悔不已。 金融监管总局相关司局负责人说，金融监管总局明确规定，任何机构、组织或者个人不得违法违规开展保险退保业务推介、咨询、代办等活动。以“代理维权”形式掩盖非法获利目的的犯罪分子将被依法严惩。 今年，福建泉州市中级人民法院对一“代理退保”犯罪团伙作出终审裁定，该案是泉州市首次以敲诈勒索罪刑事打击非法“代理退保”中介。2020年12月至2023年4月，林某杰、马某华分别以高额退保为诱饵，发布违法广告，怂恿、诱导投保人委托其代理退保，杜撰保险公司违规内容，向金融监管部门邮寄信件、反复投诉，同时教唆投保人等消极对抗调查、询问，胁迫保险公司退保并额外给予补偿款。林某杰、马某华从中抽成据为己有。马某华还成立了法务公司，雇请他人从事“代理退保”业务。 经查，被告人林某杰、马某华共为115名投保人恶意办理退保，造成保险公司经济损失217.62万元，从中非法获利48.96万元。2024年5月，泉州市丰泽区人民法院经依法审理认定林某杰、马某华等的行为构成敲诈勒索罪，判处林某杰有期徒刑十一年，并处罚金十万元；判处马某华有期徒刑十年，并处罚金六万元；等等。部分被告人上诉，泉州中院二审裁定维持原判。 “投保人有权投诉，但投诉内容应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”金融监管总局相关司局负责人说，本案中行为人以业务员存在违规行为为由，虚构事实、恶意投诉，已经超出正常合法维权的范畴，是以非法占有为目的，采用胁迫或要挟手段索取他人财物的行为，以敲诈勒索罪依法严惩，维护了保险市场秩序。 据了解，近年来，金融监管总局联合公安部、最高人民检察院加强行政执法与刑事司法衔接顶层设计，推动在案件移送、信息共享与通报、调查取证等方面加强协作，提升联合惩治金融犯罪精准度。今年3月以来，金融监管总局联合公安部开展金融领域黑灰产集群打击，针对非法“代理退保”、非法贷款中介、恶意逃废金融债务等突出违法犯罪进行专项打击，并发布一批典型案例，加大对不法分子震慑力度。 强化科技赋能，进一步加大打击力度 近年来，各地金融监管等部门、保险机构加强合作，加大打击“代理退保”黑灰产力度。新疆开展净网行动、跨省协同、涉刑案件移交打击等专项工作，当地金融监管部门联合公安、检察、法院、市场监管、网信等部门建立执法司法协作会商、线索定期移送等机制，全力阻断“代理退保”黑灰产非法金融活动传播路径。中国人寿寿险陕西省分公司联合媒体平台加大反“代理退保”黑灰产线索公开征集奖励行动宣传力度，协助公安机关、金融监管部门制作专题宣传片，发动社会力量提供线索，形成打击合力。 专家表示，进一步加大“代理退保”黑灰产打击力度，形成治理相关违法行为的长效机制，还可从强化科技赋能、完善相关立法、加强行业自律等方面持续发力。 据了解，不少地方、相关行业加大大数据等技术运用力度，提升“代理退保”识别和查处效率。例如，马上消费金融股份有限公司搭建智能化技术治理体系，研发黑灰产关键词提取与泛化模型、举证洞察模型、套路识别模型等，助力提升黑灰产识别、溯源和处置效能。福建金融监管局联合检察机关打造“保险行业代理退保监督模型”，通过大数据分析精准锁定犯罪团伙、推动立案。 “金融监管部门提供关键线索和行业专业知识，与公安机关侦查手段、司法机关法律适用判断紧密结合，形成‘信息共享、优势互补、同步上案’打击模式。”福建省公安厅经侦总队相关负责人说。 西南政法大学金融创新与法制研究中心主任岳彩申建议，可搭建跨部门、跨领域的多源数据共享平台，在保障数据安全前提下加强互联网企业、通信运营商与监管部门间的数据共享，运用图计算、知识图谱等技术构建非法代理维权网络全景画像。 完善相关法律法规，明确非法中介定性边界。业内人士表示，目前，非法“代理退保”并未列入刑法具体罪名之中，相关行为游走于民事纠纷与刑事犯罪之间，用诈骗罪、敲诈勒索罪等罪名打击存在一定困难。各地对金融黑灰产犯罪立案罪名、入罪标准、量刑尺度不一。对此，专家建议，加快对非法“代理退保”等行为作出明确法律界定。司法机关可出台司法解释或发布指导性案例，明确以恶意投诉施压索偿谋利的行为可适用罪名。通过完善立法和司法解释，给执法提供清晰依据，切实提高对非法金融中介的震慑力。 金融监管总局相关司局负责人说，将会同公安部等有关部门持续深入推进金融稽查与刑事打击无缝衔接，有力有序推动对前期移送犯罪线索分类处置，协助推动明确金融黑灰产证据移送标准，着力提升刑事打击质效。 加强行业自律。“金融机构应加强自律检查，对违规为非法代理维权行为提供便利的内部人员，采取相应惩戒措施；严格落实‘报行合一’，铲除不法分子诱导消费者‘退旧保新’以赚取高额佣金的土壤。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠说。 “要推动保险公司完善内控机制，加强风险监测，构建‘打防结合、标本兼治’长效机制，更好保护消费者权益、保障行业健康发展。”金融监管总局相关司局负责人说。 “对网络平台来说，也要强化主体责任，建立健全信息审核、管理和举报处理制度，加强对平台内信息的日常监测，及时发现和处置非法代理维权信息。”岳彩申说。(人民日报) 【编辑:张燕玲】